殡葬是民生大事，实现“逝有所安”是新时代满足人民群众美好生活需要的重要内容。此次条例修订“坚持民生导向，增加公益性殡葬服务供给，为群众提供数量充足、质量可靠、价格合理、绿色文明的殡葬服务，满足群众逝有所安的殡葬需求”，体现社会文明进步要求。

     老有所养、逝有所安，是国人的要求和期盼。早在宋代，就有这方面的专门机构，确保鳏寡孤独也有公墓安葬。西方社会在文艺复兴时代就形成了教会等社会殡葬公益机构。然而随着社会发展变化，“不敢死”“死不起”日渐成为普遍现象，与满足人民群众对美好生活的需要还有较大差距：殡葬服务供给不充分不平衡，供需矛盾比较突出；殡葬商品和服务价格虚高，公墓墓位价格贵、占地多、墓碑大；殡葬管理和执法机制不健全，违规土葬、散埋乱葬现象时有发生。因此，亟需通过修订《条例》，深化殡葬改革，健全服务体系，为解决群众关心、社会关注的热点难点问题、进一步规范殡葬行为、加强殡葬管理提供法治保障。

     让人民群众“逝有所安”，应是我们社会的一个基本公共服务。随着社会的发展，综合国力的强大，需要把发展基本殡葬服务作为兜底性、基本性、人性化制度安排，保障群众“逝有所安”的需求。不难看到，此次征求意见稿把明确政府职责、完善基本殡葬公共服务、强化公益导向作为修订重点，规定国家建立基本殡葬公共服务制度、投入保障机制。　

     近年来，公墓墓位价格贵、占地多、墓碑大等问题备受关注。为保障群众“逝有所安”，征求意见稿作出了一系列强化公墓、骨灰堂管理规范的规定。如针对安葬环节存在的价格贵、不环保等突出问题，分别从增加土地供给、突出公益属性、强化价格监管、规范日常管理等方面进行了规范。同时，针对殡仪服务、丧葬用品市场混乱等情形，严格规范了殡仪服务市场。

     殡葬是社会服务链条中的重要一环，实现人民群众“逝有所安”这个良好愿望，一方面需要深入推进殡葬改革，增加公共服务供给，全面规范殡葬行为，切实维护逝者尊严和公共利益；另一方面，还需因势利导，推进移风易俗，促进乡风文明，破除沿袭数千年的陈规陋习。