随着国家加快推进非公有制经济发展政策的出台，越来越多的民营经济进入公墓行业。民营经济参与公墓开发建设，给公墓行业注入了生机和活力，大大加快了公墓经济的发展，但也不可避免地出现一些新的情况。加快推进民营公墓经济健康有序发展，需要注意解决以下问题：

 

      一是进一步消除所有制的观念性障碍。发展和壮大非公有制殡葬经济是社会主义市场经济发展的必然，二者今后将长期共存发展。各级政府应当积极鼓励支持社会资本参与公墓开发建设，进一步发展壮大民营公墓经济，政府有关部门要切实制定相关配套政策，实施正确引导，力促民营公墓经济发展。

 

      二是破除国营公墓体制性障碍和机制性约束。摆脱计划经济体制下的思维定势，增强民营公墓的发展动力、创新能力和竞争活力，把民营公墓优势化为产业优势、发展优势，实现传统公墓向现代转型。

 

      三是打破行业壁垒。鼓励民资进入，降低民间资本准入门槛，创造公平竞争环境。凡是当地居民需要、符合规划要求、具备兴办公墓条件的地方，政府有关部门应当鼓励民间资本积极参与竞争，引导民营资本合理开发建设。

 

      四是提供政策支持。进一步优化政策环境，为民营公墓营造良好的发展空间。在国家政策允许的范围内，要给予民营公墓政策支持，创造更多的优惠条件。诸如土地流转、企业融资、税费减免等，优先考虑民企的需要，帮助民营公墓投资者协调解决规划、土地、资金和税收等方面的问题。

 

      五是加强政策指导。公墓业性质特殊，政策含量高，涉及土地征用、规划设计、生态环境保护、墓地使用年限、墓位价格与市场销售等方面的问题，政府有关部门应当切实加强指导，规范公墓管理，既要维护群众的利益，又要保障投资者的合法权益。

 

      六是加强人才培养。人才就是生产力。由于历史原因，殡葬行业人才匮乏已严重制约行业的发展。政府有关部门应当重视和加强殡葬行业人才的培养，在人力资源上提供支持。可采取选派管理人员和专业技术骨干参与规划建设、组织相关人员进修、优先安排民营公墓员工技能培训等方式，培养民企人才，提升民营公墓经营管理水平，提升员工队伍素质。

 

      七是增强社会责任感。公墓建设是城乡基础配套设施建设的一部分，直接为城乡居民服务。一方面，政府要科学规划，合理开发建设；另一方面，投资建设者要重视社会效益，主动担当社会责任，合理利用资源，保护生态环境，造福当地百姓。

 

      八是增强发展后劲。公墓前期建设资金投入大，产出周期比较长，收益短期难以见效，民营公墓投资者要立足当前，着眼长远，坚持稳中求进、好中求快，逐步做大做强。对于民营公墓后续建设需要的资金，政府应当给以宽松的融资支持。

 

      九是加强行业监管。一方面，公墓行业自身要坚持依法经营，加强行业自律，规范服务行为，切实维护民众的合法权益和社会公共利益，维护殡葬行业良好的社会形象；另一方面，行业协会要加强行业监管，强化自律约束，配合行业主管部门实施有效监督管理。

 

      十是积极稳妥地推进。公墓规划建设应当根据经济社会发展总体规划和城乡居民的需要，立足当地实际，积极稳妥地推进。无论建设经营性或公益性公墓，都应当从实际出发，合理开发建设，必要时召开居民听证会，充分尊重当地群众的意见。坚持先调查后决策，先规划后实施，防止一哄而上，盲目开发建设，造成资源浪费。民营公墓建设要加强前期市场调查，坚持整体规划、分步实施、有序开发建设，避免恶性竞争，盲目投资建设，确保民营公墓经济健康有序发展。